Генерацію заганяють у кут

Уряд заявив про 1,8 ГВт нової газової генерації, а працює лише близько 700 МВт. Чому так відбувається?

Коли держава говорить про критичну інфраструктуру, енергетика в цьому переліку стоїть першою і це справедливо. Проте щойно розмова переÑ одить від загальниÑ формулювань до ціни на газ, розраÑ унків за вироблену енергію, страÑ ування чи заÑ исту станцій, приватна генерація з переліку непомітно випадає. Хоча працює вона в тиÑ самиÑ умоваÑ і на тиÑ самиÑ споживачів, що й державні об'єкти. Компанії, які вÑ одять до нашої асоціації, будують та експлуатують газопоршневі і когенераційні установки потужністю до кількоÑ десятків мегаватів. Вони розташовані поруч із споживачами і живлять лікарні, водоканали й житлові квартали в ті години, коли після ударів зникає централізоване живлення. Реальність така: із заявлениÑ урядом 1,8 ГВт нової газової генерації працює близько 700 МВт, а понад гігават стоїть непідключений. Причина передусім у створениÑ державою умоваÑ для тиÑ , Ñ то мав би цю теÑ ніку запустити. Ціну неможливо планувати Навесні уряд змінив умови постачання газу для виробників електроенергії. Частина станцій утратила доступ до палива за регульованою ціною. На ринку газ коштує 25 тис. грн за тис. куб. м і дорожчає швидше, ніж компанія перераÑ овує собівартість. Паливо – це основна частина витрат на кожну мегават-годину. За такиÑ умов жоден фінансовий директор не здатен скласти бюджет навіть на опалювальний сезон, не кажучи про бізнес-план, з яким можна прийти до банку. Я давно говорю про середньозважену ціну 21 тис. грн за тис. куб. м. Це не пільга, а рівень, за якого станція може працювати і купувати паливо на сезон. Цю ціну треба зафіксувати Ñ оча б на один-три роки. Отримавши таку передбачуваність, інвестори зможуть брати кредити під заставу власниÑ станцій і будувати далі. Однак газове питання не зводиться до ціни. Наказом №427 від 7 вересня Міненерго змінило правила обмеження газопостачання в кризовиÑ ситуаціяÑ . З циÑ правил прибрали окремий критерій критичної інфраструктури. Виробників тепла тепер розподіляють за черговістю залежно від того, чи можуть вони перейти на інше паливо, а газопоршнева установка цього зробити не може. Підприємства електроенергетики в правилаÑ не названі, тож до заÑ ищениÑ вони можуть потрапити лише як ті, що надають важливі суспільні послуги. Частину рішень віддано на розсуд обладміністрацій, тож для когенерації, яка виробляє тепло й електрику, місце в черзі визначатиме тлумачення конкретного чиновника. Пік споживання газу припадає на січень і лютий, коли удари по видобутку та газовій інфраструктурі можуть за ніч змінити баланс. Якщо морозного вечора після удару газ першими обмежать ТЕЦ і когенераційним станціям, система заощадить кубометри, але втратить мегавати й гігакалорії в містаÑ з пошкодженою мережею. Ми наполягаємо, щоб ТЕЦ і когенераційні установки, які виробляють тепло й електрику для громад, незалежно від форми власності віднесли до заÑ ищениÑ споживачів і щоб цієї зими жодниÑ лімітів газу для ниÑ не запроваджували. Оператор не платить виробникам За нашими оцінками, борги Укренерго перед учасниками ринку наближаються до 38 млрд грн. До самої суми галузь, на жаль, уже звикла, а от відсутність бодай орієнтовної дати, коли цей борг почнуть погашати, досі незрозуміла. Станції виконують команди диспетчера і в години дефіциту ціна на балансуючому ринку може сягати граничниÑ 17 тис. грн за МВт-год. Проте висока ціна мало що важить, коли гроші надÑ одять через місяці або не надÑ одять узагалі. Газ на наступний місяць треба оплачувати вже зараз, і жодна компанія не може роками фінансувати системного оператора коштами, які за цей час знеціняться. Читайте також "Під парканом валяється понад гігават". Обладнання для нової газової генерації є, але воно не використовується Ми пропонуємо меÑ анізм, за якого Мінфін формує цільовий резерв або надає Укренерго позику, яку можна спрямувати лише на розраÑ унки з виробниками. Ініціювати таке рішення має уряд, а деталі варто напрацювати за круглим столом за участю представників Мінфіну, Міненерго, НКРЕКП, Укренерго і галузі. Паралельно доведеться розібратися з тими, Ñ то не платить за електроенергію, прикриваючись статусом заÑ ищеного від відключення споживача. Держава, яка перевіряє зловживання бронюванням, здатна застосувати ту ж логіку до енергетичниÑ боржників, щоб гроші в ланцюжку розраÑ унків почали руÑ атися. СтраÑ ування відсутнє Міжнародні перестраÑ овики не беруть на себе ризики української енергетичної інфраструктури, тож приватний ринок такої послуги нам не продасть. Єдиний інструмент – державна програма через Експортно-кредитне агентство. Ця програма компенсує втрату майна в межаÑ 30 млн грн, Ñ оча один силовий трансформатор може коштувати в рази більше. Щоб лише підтвердити збиток, власник має замовити експертну оцінку вартістю близько 100 тис. грн. Галузь просить підняти ліміт щонайменше до 100 млн грн і поступово перейти від компенсації збитків до повноцінного страÑ ування воєнниÑ ризиків. Уряд анонсував нову систему страÑ ування воєнниÑ ризиків. Держава планує внести до неї 1 млрд дол., партнери – ще близько 3 млрд дол., а компенсацію обіцяють виплачувати протягом 30 днів. Ми цей крок підтримуємо. Однак максимальної компенсації близько 5 млн дол., як визнали в уряді, великому бізнесу замало, а генеруючі об'єкти за вартістю обладнання належать до великого бізнесу. Тому генерація має увійти в цю систему з лімітами, які відповідають реальній вартості станції. Інакше страÑ овий поліс залишиться формальністю. ЗаÑ ист заганяє в збитки Ворог не розрізняє форми власності і б'є по всьому, що дає світло і тепло. Невеликі станції уражають так само, як великі, і частину з ниÑ власникам уже доводилося відновлювати по кілька разів. Скромний масштаб робить такий об'єкт Ñ іба що менш помітним для державниÑ програм заÑ исту, але аж ніяк не для ворожиÑ дронів. Приватні когенераційні станції досі не вÑ одять до державного периметра заÑ исту. Нам цілком логічно кажуть: оформіть паспорт об'єкта і долучіться до реєстру стійкості. Однак приєднання до реєстру означає обов'язок працювати цілодобово, тоді як оплати за такий режим не передбачено і тариф там нульовий. У жовтні ціна на ринку "на добу наперед" становила 2,7-4,7 тис. грн за МВт-год., а лише газова складова мегават-години когенераційної установки – близько 6,5 тис. грн. Отже, станція, яка працює цілодобово, втрачає гроші щогодини і до весни вичерпає обігові кошти. ВиÑ одить, що нам пропонують заÑ ист в обмін на роботу в збиток. Навіть якщо ракета таку станцію омине, її зупинить касовий розрив. Громади й обласні адміністрації не стали чекати загального рішення. В одній громаді об'єкти учасників асоціації заÑ ищають місцевими силами, а в одній з областей голова ОДА домігся виділення коштів на інженерний заÑ ист приватної станції. Тепер область замовляє проєктування й будівництво і розраÑ овується з підрядниками як розпорядник коштів. Власник станції не отримує жодної гривні, натомість держава отримує заÑ ищений об'єкт, який живить її громади. Прозорішу сÑ ему важко придумати, але наразі вона тримається винятково на особистій ініціативі конкретниÑ керівників і сусідня область може про неї навіть не знати. Тому таку модель варто перетворити на загальне правило з чітким порядком, критеріями відбору об'єктів та окремим рядком у бюджеті. Генерація, яку не загнати в кут Масштабні енергетичні проєкти з'являються в усьому світі і Україна не виняток. Уряд говорить про гігавати нової газової генерації, партнери – про мільярдні страÑ ові фонди, проте без фінансово стійкого ринку інвестицій не буде. Глобальний капітал не боїться масштабниÑ викликів. Він боїться ринків, де немає гарантій оплати, передбачуваності й довіри. Кожен неоплачений раÑ унок за балансування чи кожну зміну правил посеред сезону інвестор зчитує як такий сигнал. Без фінансової стабільності навіть найкращі проєкти лишаться на папері. Бізнесу потрібні три речі: прогнозована ціна палива, передбачувані розраÑ унки за вироблену енергію і правила, які не змінюються посеред гри. Рішення, якиÑ бракує, цілком конкретні і більшість з ниÑ не потребує новиÑ законів.